จากกรณีที่สหกรณ์ออมทรัพย์กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น จำกัด ได้กำหนดให้มีการเลือกตั้งคณะกรรมการดำเนินการชุดใหม่แทนชุดเดิมที่หมดวาระลงด้วยการให้ลงคะแนนเสียงผ่าน Smart Phone ในรูปแบบMobile Application คล้ายๆ Smart Vote ของคณะกรรมการการเลือกตั้ง และสามารถลงคะแนนได้จริง ซึ่งถือเป็นการพลิกวงการการเลือกตั้งของประเทศไทย ที่หลายองค์กรพยายามที่จะนำระบบเทคโนโลยีมาใช้กับการเลือกตั้งผู้แทนองค์กรต่างๆแต่ยังไม่สำเร็จ แม้ว่าก่อนหน้านี้จะมีสหกรณ์ออมทรัพย์กรมการปกครองได้ใช้รูปการเลือกตั้งผ่านสื่อออนไลน์มาแล้วเมื่อเดือนมกราคม ๒๕๖๔ ที่ผ่านมา แต่ก็เป็นการลงคะแนนผ่าน Web Application ไม่ใช่ Mobile Application อย่างที่สหกรณ์ออมทรัพย์กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นกำลังจะใช้ในการเลือกตั้งคณะกรรมการดำเนินการประจำปี ๒๕๖๔ นี้
เรามาฟังคนที่คิดค้นเรื่องนี้ว่ามีที่มาที่ไปอย่างไร รวมทั้งการลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นประธานกรรมการดำเนินการอีกหนึ่งสมัยจากประธานกรรมการดำเนินการคนปัจจุบัน “นายพิพัฒน์ วรสิทธิดำรง” หรือ ป.พิพัฒน์ ปลัดเทศบาลตำบลสารภี จังหวัดเชียงใหม่ และยังมีตำแหน่งเป็น นายกสมาคมข้าราชการส่วนท้องถิ่นแห่งประเทศไทย อีกหนึ่งบทบาทด้วย
- คิดอย่างไรถึงกำหนดให้เลือกตั้งผ่าน Mobile Application
สืบเนื่องจากปัญหาการที่คณะกรรมการดำเนินการชุดที่ ๑๔ ได้มีมติเมื่อวันที่ ๒๒ สิงหาคม ๒๕๖๑โอนหนี้ของคนกู้ซึ่งยังมีชีวิตอยู่ ยังรับราชการอยู่ แต่ติดตามหนี้จากผู้กู้ไม่ได้จึงโอนหนี้ดังกล่าวซึ่งมีมากกว่า ๑,๖๐๐ ล้านบาทไปให้ผู้ค้ำประกันรับผิดชอบแทน เป็นเหตุให้สมาชิกสหกรณ์ที่เป็นผู้ค้ำประกันได้รวมตัวกันเรียกร้องขอความเป็นธรรม จนทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตัวประธานกรรมการที่แต่เดิมเป็นอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นมาตลอด ๑๖ ปี มาเป็นปลัดเทศบาลเมืองสามพราน จังหวัดนครปฐม รวมทั้งคณะกรรมการดำเนินการก็ได้มีการเปลี่ยนแปลงในคราวเดียวกันเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๖๒
พอปี ๒๕๖๓ ปลัดเทศบาลเมืองสามพรานได้ขอลาออกจากตำแหน่งเนื่องจากมีภาระหน้าที่ในตำแหน่งราชการมาก ผมก็ได้เข้ามารับหน้าที่แทนจากการเลือกตั้งเมื่อวันที่ ๒๙ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๓ ทำให้ผมรู้ว่าระบบการเลือกตั้งแบบนี้ไม่ยุติธรรมกับสมาชิกทั่วประเทศ ที่มีจำนวนถึง ๒๕,๐๐๐ คน ในขณะนั้น แทนที่สมาชิกจะได้ใช้สิทธิเลือกตั้งตัวแทนตนเองเข้ามาดูแลผลประโยชน์ซึ่งเป็นเงินของสมาชิกเองในการถือหุ้นในสหกรณ์แต่กลับไม่มีโอกาสเพราะหากเดินทางมาเลือกตั้งที่กรุงเทพฯต้องเสียค่าใช้จ่ายในการเดินทางจำนวนมาก ซึ่งแม้ว่าคณะกรรมการดำเนินการขณะนั้นจะกำหนดค่าพาหนะเดินทางและค่าเบี้ยประชุมให้สมาชิกที่มาเลือกตั้งคนละ ๘๐๐ บาทก็ตาม ซึ่งก็ทำให้มีสมาชิกสหกรณ์รอบๆ กรุงเทพมหานครเท่านั้น ซึ่งสถิติทุกปีจะมีเพียง ๕๐๐ - ๑,๕๐๐ คนเท่านั้น พอผมมีโอกาสเข้ามาบริหารสหกรณ์จึงมีแนวคิดว่าจะทำอย่างไรให้สมาชิกที่อยู่เบตง จังหวัดยะลา ภูชี้ฟ้าที่เชียงราย อำเภออมก๋อยที่เชียงใหม่ หรืออำเภอเขมราฐที่อุบลราชธานี ได้ใช้สิทธิเลือกตั้งคณะกรรมการดำเนินการได้ จึงได้นำเรื่องนี้เสนอที่ประชุมใหญ่วิสามัญครั้งที่ ๑ ประจำปี ๒๕๖๓ เมื่อวันที่ ๙ กรกฎาคม ๒๕๖๓ โดยที่ประชุมใหญ่ได้มีมติเห็นชอบกำหนดให้ใช้วิธีลงคะแนนสรรหาคณะกรรมการดำเนินการผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ และต่อมาที่ประชุมใหญ่สามัญประจำปี ๒๕๖๓ เมื่อวันที่ ๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๔ ได้มีมติเห็นชอบกำหนดระเบียบว่าด้วย การสรรหาคณะกรรมการดำเนินการ โดยกำหนดให้ใช้วิธีลงคะแนนผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ในรูปแบบของ Mobile Application
- ทำไมใช้คำว่า “สรรหา” ไม่ใช้คำว่า “เลือกตั้ง”
คือเนื่องจากในกฎหมายสหกรณ์และข้อบังคับของสหกรณ์ได้กำหนดให้คณะกรรมการดำเนินการมาจากการเลือกตั้งของที่ประชุมใหญ่สหกรณ์ ดังนั้น จึงไม่สามารถใช้คำว่าเลือกตั้งได้ แต่เป็นการสรรหาผู้ที่สมาชิกส่วนใหญ่เห็นว่ามีความเหมาะสมจะให้ดำรงตำแหน่งเป็นคณะกรรมการดำเนินการ โดยมีการแต่งตั้งคณะกรรมการสรรหาขึ้นมาคณะหนึ่งคล้ายๆ กับคณะกรรมการสรรหาองค์กรอิสระของไทย พอได้รายชื่อมาแล้วก็เสนอให้วุฒิสภาพิจารณาให้ความเห็นชอบประมาณนั้น เราก็จำลองแนวคิดนี้มาใช้กับการสรรหาคณะกรรมการสหกรณ์ ซึ่งจริงๆแล้วการสรรหาผู้ที่มีความเหมาะสมจะเป็นคณะกรรมการดำเนินการมิใช่เพิ่งมาทำ ก่อนหน้านี้ก็มีการลงคะแนนสรรหาเช่นเดียวกันก่อนที่จะให้ที่ประชุมใหญ่เลือกตั้ง แต่เราใช้วิธีการลงคะแนนสรรหาที่คูหาเลือกตั้งคล้ายๆ กับการเลือกตั้งส.ส.หรือการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น แต่ครั้งนี้เราเปลี่ยนจากการลงคะแนนที่คูหาเลือกตั้งมาเป็นลงคะแนนผ่านมือถือเท่านั้นเอง เพราะโลกปัจจุบันเข้าสู่ยุค 5 G กันหมดแล้ว เราจึงเห็นว่าวิธีนี้จะทำให้สมาชิกทุกคนได้เข้าถึงสิทธิพื้นฐานของตนเองได้ ดังนั้น เราจึงใช้คำว่า “สรรหา” แล้วเอารายชื่อผู้ที่ได้รับคะแนนการสรรหาสูงสุดเรียงลำดับตามจำนวนที่มีตำแหน่งว่างเสนอที่ประชุมใหญ่ให้ความเห็นชอบหรือเลือกตั้งอีกครั้งหนึ่ง
- มีผู้สมัครบางท่านกล่าวหาว่า กฎ กติกา ในการสรรหา และคณะกรรมการสรรหา ท่านเป็นคนชงเองกินเองมันอย่างไร ขอช่วยอธิบายหน่อยครับ
คือคนที่พูดอย่างนี้ก็เป็นเรื่องธรรมดาของผู้สมัครย่อมจะไม่พอใจในกฎ กติกา ที่ตนเองเห็นว่าเสียเปรียบอยู่แล้ว อาจพูดด้วยอารมณ์หรือพูดด้วยอคติ จริงๆ ระเบียบว่าด้วยการสรรหาคณะกรรมการดำเนินการได้ผ่านฉันทามติของที่ประชุมใหญ่สามัญประจำปี ๒๕๖๓ ที่มีสมาชิกสหกรณ์ให้ความเห็นชอบ มิใช่คณะกรรมการดำเนินการจะมากำหนดเองได้ ส่วนคณะกรรมการสรรหาผมก็ไม่ได้ตั้งเอง แต่คณะกรรมการดำเนินการได้เห็นชอบให้แต่งตั้ง ซึ่งบุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งทั้ง ๗ คนล้วนเป็นผู้ทรงคุณวุฒิทั้งสิ้น เข้าใจว่า ผู้ที่กล่าวหาก็รู้จักคุ้นเคยกันดีและรู้จักตัวตนของคณะกรรมการสรรหาแต่ละท่านดีว่า ทุกท่านมีความเป็นกลางไม่เข้าใครออกใครอยู่แล้ว เช่น ท่านณรงค์ เชื้อบุญช่วย อดีตผู้ตรวจราชการสำนักนายกรัฐมนตรีและอดีตผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยท่านกรุณามารับหน้าที่เป็นประธานคณะกรรมการสรรหาให้ นอกนั้นก็เป็นคนท้องถิ่นที่คุ้นเคยกัน เช่น นายสรณะ เทพเนาว์ นายกสมาคมพนักงานเทศบาลแห่งประเทศไทย ปัจจุบันก็ยังเป็นกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิใน ก.ท. (ก.กลางของเทศบาล) หรือท่านทิพรวี รัตนรังสรรค์ ผู้อำนวยการกลุ่มงานส่งเสริมการจัดการศึกษาท้องถิ่น กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นเป็นต้น และจากการสังเกตการทำงานของคณะกรรมการสรรหาทุกท่านได้ให้ความระมัดระวังในการปฏิบัติหน้าที่และเอาใจใส่งานอย่างละเอียดรอบคอบแทบไม่มีข้อขาดตกบกพร่องแต่อย่างใด ดังนั้น ผมหรือใครๆ ไม่อาจไปครอบงำหรือชี้นำการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการสรรหาชุดนี้ได้อย่างแน่นอนครับ
- ระบบการลงคะแนนใครเป็นผู้จัดทำ และจะทำให้สมาชิกสหกรณ์มีความเชื่อมั่นได้อย่างไรว่าจะไม่มีการทุจริตหรือโกงคะแนนกันเกิดขึ้น
สหกรณ์ได้ว่าจ้างบริษัทซิตี้วาไรตี้ คอร์เปอเรชั่น จำกัด ซึ่งมีที่ตั้งอยู่ในตัวเมืองหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา เป็นผู้ดำเนินการทั้งหมด เนื่องจากมีผลงานในด้านการจัดทำแอปพลิเคชั่น และเว็บไซต์ต่างๆ ให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหลายแห่งทั่วประเทศ ซึ่งทางบริษัทก็มีความตั้งใจที่จะทำเรื่องนี้ให้เป็นผลงานของบริษัทด้วยเพราะเป็นงานที่ท้าทายความเป็นมืออาชีพของเขาเอง ทั้งนี้ สหกรณ์ได้มีการกำหนด TOR ไว้ค่อนข้างรัดกุมโดยเฉพาะในส่วนของลงคะแนนสรรหา เรากำหนดให้มีการรักษาความปลอดภัยถึง ๓ ระดับ เพื่อมิให้มีการลงคะแนนแทนกันได้ กล่าวคือ การเข้าสู่ระบบแอปฯจะต้องใช้รหัสสมาชิกสหกรณ์เป็นลำดับแรก ถัดไปการเข้าสู่ระบบการลงคะแนนสรรหาต้องใช้หมายเลขประจำตัวประชาชน ๑๓ หลัก และสุดท้ายเมื่อเลือกลงคะแนนสรรหาให้ผู้สมัครเรียบร้อยก่อนที่ระบบจะประมวลผลสมาชิกจะต้องส่งหมายเลขโทรศัพท์ที่จะใช้ลงคะแนนเพื่อขอเลข OTP เมื่อได้เลข OTP มาแล้วจึงจะลงคะแนนสมบูรณ์ ซึ่งหมายเลขโทรศัพท์จะเป็นตัวล็อคขั้นตอนสุดท้าย หมายเลขโทรศัพท์หนึ่งๆ จะสามารถลงคะแนนได้เพียงครั้งเดียว ส่วนวิธีการลงคะแนนก็จะมีคณะกรรมการควบคุมระบบการลงคะแนน ๕ ท่านที่จะมีอำนาจเปิดระบบตอน เวลา ๐๘.๐๐ น. และปิดระบบพร้อมประมวลผลคะแนนในเวลา ๑๕.๐๐ น.ในวันที่คณะกรรมการสรรหากำหนดให้เป็นวันลงคะแนน คล้ายๆ กับการเปิดหีบและปิดหีบการลงคะแนนเลือกตั้งทั่วไป และการนับคะแนนนั่นเอง สำหรับข้อมูลว่าสมาชิกใดลงคะแนนให้ใครหรือได้ลงคะแนนหรือไม่ ทางบริษัทเขาจะเซฟข้อมูลเหล่านี้ไว้ทุกๆ ชั่วโมงเพื่อป้องกันเหตุที่ไม่คาดฝันเกิดขึ้น และสามารถตรวจสอบผลการลงคะแนนของตนเองได้ในภายหลัง ซึ่งส่วนนี้ก็จะอยู่ในความรับผิดชอบของสหกรณ์ จะเห็นว่าขั้นตอนต่างๆ มีคณะกรรมการสรรหาควบคุมในทุกขั้นตอน ผมหรือคณะกรรมการดำเนินการไม่สามารถเข้าไปแทรกแซงการทำงานของเขาได้ ยกเว้นเขาจะประสบปัญหาการทำงานจะขอความสนับสนุนเรื่องโน้นเรื่องนี้มาเราก็อำนวยความสะดวกให้เท่านั้น
ทั้งนี้ ทราบว่า เมื่อวันที่ ๒๗ เมษายน ๒๕๖๔ ที่ผ่านมารัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม พร้อมคณะทำงานได้เชิญตัวแทนของสหกรณ์ ตัวแทนคณะกรรมการดำเนินการ และตัวแทนของบริษัทได้เข้าชี้แจงเรื่องระบบรักษาความปลอดภัยของข้อมูล รวมทั้งได้ชื่นชมในแนวคิดการเลือกตั้งที่นำเทคโนโลยีมาใช้ และยังเสนอตัวที่จะเข้ามาช่วยเหลือดูแลร่วมกับสหกรณ์ด้วย ดังนั้น เรื่องนี้ได้อยู่ในสายตาของผู้หลักผู้ใหญ่ในบ้านเมืองแล้ว จึงอยากให้สมาชิกมีความมั่นใจได้ว่า การดำเนินงานในครั้งนี้ ทุกฝ่ายมีเจตนาที่ดีและไม่มีใครที่จะนำเกียรติยศชื่อเสียงของตนที่สะสมมาทั้งชีวิต มาทิ้งไว้กับสหกรณ์ที่เขาก็ไม่ได้ประโยชน์อันใดจากการกระทำเช่นนั้นครับ.
- ทราบว่าท่านก็เป็นหนึ่งในผู้สมัครในตำแหน่งประธานกรรมการและส่งลูกทีมลงในตำแหน่งกรรมการดำเนินการด้วย
ใช่ครับ บอกตรงๆ จากใจจริงว่า ไม่อยากลงเลยเพราะหนึ่งปีที่ทำงานให้สหกรณ์นั้น มันเหนื่อยสุดๆ ผมทำงานมาทั้งอบต. เทศบาล สมาคม ชมรม กรรมการอื่นๆ อีกมากมายไม่เคยเหนื่อยขนาดนี้มาก่อน เพราะปัญหาสหกรณ์ถูกซุกไว้ใต้พรมมานานนับสิบปี ไม่มีผู้ใดกล้าเปลี่ยนแปลงหรือแก้ไข จนเมื่อปี ๒๕๖๑ ฝีมันแตก ทำให้ปัญหาที่ซุกไว้ใต้พรมไม่สามารถซุกได้มิดชิดอีกต่อไป จึงนำมาสู่การประท้วงครั้งใหญ่ของสมาชิกที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนเมื่อปลายปี ๒๕๖๑ และผลักให้ผมต้องมานั่งในตำแหน่งนี้ ในรอบหนึ่งปีที่มาทำหน้าที่นี้ ผมได้ผลักดันแก้ไขปัญหาหนี้ NPL ลดลงไปได้กว่า ๕๐๐ ล้านบาทจากที่มีอยู่ ๑,๖๐๐ กว่าล้านบาท คืนความเป็นธรรมให้กับสมาชิกผู้ค้ำที่เขาไม่ได้กู้หรือกู้ก็เป็นสมาชิกที่ดีส่งหนี้ของตนเองมาอย่างดีสม่ำเสมอ แต่จู่ๆ ก็ต้องมารับผิดชอบหนี้ของคนอื่นอีก เราก็มีมติแก้ไขมติของคณะกรรมการชุดที่ ๑๔ สำเร็จ รวมทั้งการยกเลิกแบ่งขั้วระหว่างกรรมการฝั่งกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นกับกรรมการฝั่งข้าราชการส่วนท้องถิ่น การจัดหาที่ดินไว้สำหรับเตรียมก่อสร้างอาคารสำนักงานของสหกรณ์เองเพราะทุกวันนี้ต้องอาศัยห้องแคบๆ ใต้ถุนอาคารของกรมส่งเสริมฯอยู่ ไม่มีที่นั่งสำหรับประธานรวมทั้งคณะกรรมการ ไม่มีห้องประชุม ไม่มีห้องเก็บเอกสารต้องไปเช่าที่อื่นเก็บเอกสาร ไม่มีที่จอดรถ ไม่สะดวกสำหรับสมาชิกที่มาติดต่อใช้บริการกับสหกรณ์ นอกจากนั้น เรายังให้ความสำคัญกับการช่วยเหลือดูแลสมาชิกที่ไม่ได้รับความยุติธรรมจากมติของคณะกรรมการชุดก่อนๆ เราก็มาช่วยแก้ไขให้ ซึ่งเรามองว่า การบริหารสหกรณ์จะคิดแต่เรื่องผลกำไรไม่ได้ จะใช้แต่กฎหมายบังคับไม่ได้ มันต้องใช้ใจใช้หลักคุณธรรมมาบริหารควบคู่ไปด้วย เพราะสหกรณ์มิใช่สถาบันการเงินแบบธนาคารที่จะแสวงหากำไรมาแบ่งปันกันอย่างเดียว แต่หลักสำคัญคือ การช่วยเหลือเกื้อกูลกันในหมู่ผู้คนที่ทำงานในลักษณะเดียวกันตางหากครับ
- แล้วทำไมต้องมาลงสมัครอีก
ผมมาเป็นประธานกรรมการแทนปลัดอำพลที่ลาออกไป จึงอยู่ได้เพียงหนึ่งปีก็หมดวาระ ทำให้งานที่วางไว้ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ การแก้ไขหนี้ NPL ก็ยังไม่หมด การย้ายสำนักงานก็ยังไม่สามารถทำได้ การแก้ไขระบบการให้บริการของเจ้าหน้าที่สหกรณ์ที่มีต่อสมาชิกยังไม่สามารถทำได้ในช่วงเวลาสั้นๆ ทีมงานก็มีความเห็นว่า เวลานี้ยังไม่มีใครเหมาะสมที่จะมานั่งในตำแหน่งนี้เพื่อสานต่องานให้เสร็จสิ้นสมบูรณ์ จึงได้ขอให้ผมลงสมัครเพื่อช่วยสมาชิกอีกหนึ่งสมัย ซึ่งครั้งนี้หากได้รับเลือกตั้งก็จะสามารถอยู่ได้สองปี ก็จะสามารถวางระบบ แก้ไขปัญหาต่างๆ ได้อย่างเต็มที่ ซึ่งผมคิดว่าสองปีเพียงพอสำหรับการแก้ไขปัญหาที่ค้างและวางระบบให้สหกรณ์มีความแข็งแกร่งได้อย่างมั่นคงเป็นที่พอใจของสมาชิกได้ จึงรับปากทีมงานเพื่อลงสมัครในครั้งนี้ ซึ่งก็ขึ้นอยู่กับสมาชิกสหกรณ์ส่วนใหญ่จะเห็นว่า สิ่งที่พวกเราทำมาหนึ่งปีนั้น ตรงกับใจกับสมาชิกส่วนใหญ่หรือไม่ และต้องการให้เราบริหารงานต่อหรือไม่ หากสมาชิกเลือกก็ทำงานต่อ หากไม่เลือกก็กลับไปทำหน้าที่ของแต่ละคนก็เท่านั้นครับ ไม่ได้คิดอะไรมาก ไม่ยึดติดครับ แต่เมื่อลงสู่สนามแข่งขันแล้ว ก็ต้องทำตรงนี้ให้เต็มที่ส่วนจะได้รับคะแนนเท่าไหร่นั้น ก็สุดแต่สมาชิกเจ้าของเงินจะพิจารณาเราไปบังคับใครไม่ได้ครับ.
- มีนโยบายอะไรที่คิดว่าจะสานต่อหรือจะทำต่อไปบ้างหากได้รับเลือกตั้งกลับมาเป็นประธาน
ก็ต้องบอกกับสมาชิกสหกรณ์อย่างนี้ว่า หากจะเลือกผมกลับมาเป็นประธานท่านก็ต้องเลือกทีมงานผมกลับมาด้วย เพราะตำแหน่งประธานกรรมการทำงานเพียงลำพังไม่ได้ ไม่เหมือนอบต.หรือเทศบาล ที่นายกอบต.หรือนายกเทศมนตรีมีอำนาจเบ็ดเสร็จเด็ดขาด แต่สหกรณ์ไม่ใช่นะครับสหกรณ์ต้องอาศัยมือของกรรมการแต่ละคนเพื่อมีมติให้ทำโน้นทำนี่ได้ ดังนั้น หากท่านจะเลือกผมเป็นประธานท่านต้องเลือกทีมงานผมหมายเลข ๑๗ - ๒๔ ยกทีมด้วย ผมจึงจะสามารถผลักดันแก้ไขปัญหาต่างๆได้ ส่วนแนวนโยบายที่ทีมเราที่เราใช้ชื่อว่า “รวมพลังฅนท้องถิ่น” ชื่อก็บ่งบอกอยู่แล้วว่า นโยบายที่เรานำเสนอนั้น มุ่งแก้ไขปัญหาให้ฅนท้องถิ่นที่เป็นสมาชิกสหกรณ์โดยตรง ซึ่งประกอบด้วย
๑)ด้านการแก้ไขหนี้ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ NPL
เราจะดำเนินการจัดตั้งฝ่ายติดตามเร่งรัดหนี้สิน ,ออกหน่วยบริการเคลื่อนที่,ดำเนินการประนอมหนี้/ปรับโครงสร้างหนี้,ติดตามหนี้จากผู้กู้และทายาทจนถึงที่สุด,ลดภาระผู้ค้ำ มุ่งเน้นผู้กู้ขยายวงเงินช่วยเหลือผู้ค้ำ,เปลี่ยนแปลงผู้ค้ำ(หลักประกัน)ให้บุคคลในครอบครัว หรือข้าราชการเป็นผู้ค้ำประกันแทน,โน้มน้าวให้ลูกหนี้กลับเข้าสู่ระบบเป็นสมาชิกสหกรณ์,ประสานหน่วยงานต้นสังกัด / ดำเนินคดีเป็นขั้นตอนสุดท้าย
๒)ด้านการกู้เงิน
เราจะมุ่งเน้นวิธีการกู้ไว ดอกเบี้ยต่ำ ขยายฐานลูกค้า ลดเงื่อนไขที่ไม่จำเป็นเปิดโอกาสให้สมาชิกสมทบยื่นกู้ได้,เปลี่ยนแปลงหลักประกัน มิให้ยึดติดกับสมาชิกเพียงอย่างเดียว,ดอกเบี้ยร้อยละ ๓ (กู้หุ้นตัวเอง),สมาชิกผู้รับบำนาญสามารถกู้เงินได้,คงเงินเฉลี่ยคืนไม่น้อยกว่าร้อยละ ๑๔
๓)ด้านการลงทุน
เราเห็นว่า ข้าราชการส่วนท้องถิ่นแต่ละจังหวัดได้รวมตัวกันจัดตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์ขึ้นจำนวนมาก แต่อาจขาดเรื่องเงินหมุนเวียน เราจะเปิดโอกาสให้สหกรณ์ข้าราชการส่วนท้องถิ่นแต่ละจังหวัดกู้ยืมเงินจากสหกรณ์ในอัตราดอกเบี้ยต่ำ เพื่อช่วยเหลือเกื้อกูลระหว่างกัน
๔)ด้านการบริหารจัดการภายใน
เราจะทำการปฏิรูประบบการให้บริการของบุคลากรสหกรณ์แก่สมาชิก,การนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาให้บริการสมาชิกอย่างรวดเร็วและทั่วถึง,เราต้องทำให้ผู้จัดการและฝ่ายจัดการทำงานอย่างมืออาชีพอย่างแท้จริง,เราจะดำเนินการก่อสร้างอาคารสำนักงานสหกรณ์แห่งใหม่โดยทันที
๕)การขยายฐานสมาชิก
เราจะมุ่งเน้นนำอดีตสมาชิกที่เป็นหนี้ NPL กลับมาเป็นสมาชิกใหม่,ขยายฐานสมาชิกใหม่ มุ่งเน้นไปที่ข้าราชการบรรจุใหม่ และพนักงานจ้างตามภารกิจ,ให้ผู้บริหารท้องถิ่นและสมาชิกสภาท้องถิ่นเป็นสมาชิกสมทบ (และกู้เงินได้)
๖)ความสัมพันธ์ระหว่างสหกรณ์กับสมาชิก
เราจะใช้Mobile Application ให้บริการแก่สมาชิกด้านการกู้เงินและอื่นๆ,ดำเนินการปรับปรุงหลักเกณฑ์และเพิ่มสวัสดิการให้แก่สมาชิกและครอบครัวให้มากขึ้น เช่น สวัสดิการการศึกษาบุตร สวัสดิการกรณีเจ็บป่วย เสียชีวิต ทุพพลภาพ เป็นต้น,พยายามคงเงินปันผลหุ้นไม่ต่ำกว่าร้อยละ ๖ และเพิ่มเงินทุนสาธารณประโยชน์เพื่อให้อบต./เทศบาล/อบจ.ซึ่งเป็นต้นสังกัดของสมาชิก สามารถขอรับเงินสนับสนุนการจัดกิจกรรมต่างๆ อันเป็นสาธารณประโยชน์ต่อประชาชนในพื้นที่ เช่น งานวันเด็กแห่งชาติ งานสงกรานต์ งานแห่เทียนพรรษา งานประเพณีต่างๆ เป็นต้น
- มีเสียงเรียกร้องจากผู้สมัครบางคนให้ท่านลาออกจากการรักษาการในตำแหน่งประธาน
กฎหมายสหกรณ์และข้อบังคับสหกรณ์บังคับให้ประธานกรรมการและกรรมการดำเนินการที่ครบวาระการดำรงตำแหน่งต้องอยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าจะมีการเลือกตั้งคณะกรรมการชุดใหม่ ซึ่งเป็นไปตามกฎหมายเหมือนกรณีคณะรัฐมนตรีรักษาการจะลาออกโดยทิ้งหน้าที่ไม่ได้ หากลาออกจากรักษาการก็เท่ากับไม่รับผิดชอบงานในหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจากสมาชิกและกฎหมาย แล้วจะไปหาเสียงเพื่อขอกลับมาเป็นประธานหรือกรรมการอีกได้อย่างไร ซึ่งผู้เรียกร้องก็อาจคิดฟุ้งซ่านไปเอง เพราะการทำงานในสหกรณ์บทบาทในการบริหารงานส่วนใหญ่อยู่ที่ผู้จัดการ ประธานไม่ได้มีอำนาจโดยตรงแต่ต้องอาศัยอำนาจของที่ประชุมคณะกรรมการมอบให้จึงสามารถทำได้ ไม่เหมือนผู้จัดการที่ข้อบังคับกำหนดบทบาทหน้าที่ไว้อย่างชัดเจนครับ
- ทราบว่าครั้งแรกกำหนดวันประชุมใหญ่ไว้วันที่ ๑ พฤษภาคม ทำไมถึงต้องเลื่อนออกไป
เรื่องนี้ จริงๆ เรากำหนดวันประชุมใหญ่วิสามัญเป็นวันที่ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๔ เพื่อดำเนินการเลือกตั้งคณะกรรมการดำเนินการตั้งแต่วันที่ ๒๐ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๔ ที่ผ่านมา เวลานั้นสถานการณ์การแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโควิด-๑๙ เริ่มชาลงมีแนวโน้มด้วยซ้ำไปว่า น่าจะควบคุมสถานการณ์ได้แล้ว แต่จู่ๆ ก็เกิดการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโควิด-๑๙ สายพันธุ์อังกฤษไปทั่วประเทศ เป็นเรื่องที่ไม่อาจคาดการณ์ไว้ล่วงหน้า แต่เราก็ฝืนว่าเอาเถอะในเมื่อประชุมโดยปกติไม่ได้ งั้นก็ประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ก็แล้วกัน แต่องค์ประชุมใหญ่จะต้องมีจำนวน ๑๐๐ คนขึ้นไป ทีนี้ทุกจังหวัดเขาห้ามชุมนุมที่มีคนเกิน ๕๐ คน ก็เลยกำหนดจุดที่จะประชุมเชื่อมกัน ๕ จุด กระจายไปทั้ง ๕ ภูมิภาคที่มีสมาชิกสหกรณ์รับราชการอยู่ ซึ่งก็เพิ่งมีมติไปเมื่อ ๒๐ เมษายน ๒๕๖๔ แต่แล้วเรื่องที่เราไม่สามารถควบคุมได้อีกต่อไปก็คือ การที่ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร และผู้ว่าราชการจังหวัดหลายต่อหลายจังหวัดมีมาตรการที่เข้มขึ้น โดยประกาศปิดสถานที่ให้บริการห้องประชุม รวมทั้งห้ามทำกิจกรรมรวมตัวกันเกิน ๒๐ คน ของจังหวัดเชียงใหม่ ห้ามรวมตัวเกิน ๑๐ คนด้วยซ้ำไป ประกอบกับมีบางสถานที่ที่เรากำหนดให้เป็นศูนย์กลางในการประชุมคือที่ อบต.เสาเภา จังหวัดนครศรีธรรมราช ปรากฏว่า เจ้าหน้าที่ในอบต.แห่งนี้ติดโควิด ทำให้อบต.ต้องปิดสถานที่ และให้บุคลากรในสังกัดกักตัวเป็นเวลา ๑๔ วัน
เมื่อเกิดเหตุเช่นนี้ เราจำเป็นต้องทบทวนว่า เราจะเดินหน้าประชุมต่อหรือไม่ หรือจะเลื่อนออกไป เมื่อคำนึงถึงความปลอดภัยของผู้เดินทางมาประชุมแล้ว คณะกรรมการดำเนินการจึงมีมติเอกฉันท์ เอกฉันท์นะครับไม่ใช่ผมคิดเองเออเองคนเดียว ให้เลื่อนวันประชุมใหญ่ออกไป แม้วันที่กำหนดจะเสียงแตกว่าจะเอาวันไหนดี แต่สุดท้ายมติก็ออกมาว่า เพื่อเอาให้มั่นใจว่าประชุมได้ โควิดน่าจะควบคุมได้ช่วงปลายเดือนพฤษภาคมนี้ จึงกำหนดเป็นวันที่ ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๔ ขอย้ำนะครับว่า การเลื่อนวันประชุมใหญ่เป็นอำนาจของคณะกรรมการดำเนินการ ซึ่งเรามีมติเลื่อนวันประชุมใหญ่เท่านั้น มิใช่เลื่อนวันลงคะแนนทางแอปพลิเคชั่นแต่อย่างใด สำหรับการลงคะแนนผ่าน Mobile Application เพื่อสรรหาผู้สมควรให้ที่ประชุมใหญ่เลือกตั้งเป็นประธานกรรมการและกรรมการดำเนินการนั้น เป็นอำนาจของคณะกรรมการสรรที่จะกำหนด แต่เนื่องจากในระเบียบสหกรณ์ฯว่าด้วยการสรรหาคณะกรรมการดำเนินการ พ.ศ. ๒๕๖๔ ซึ่งที่ประชุมใหญ่เป็นผู้เห็นชอบออกระเบียบนี้ มิใช่คณะกรรมการดำเนินการ ได้กำหนดให้วันลงคะแนนสรรหานั้นเป็นวันเดียวกันกับวันประชุมใหญ่เพื่อเลือกตั้งคณะกรรมการดำเนินการ ดังนั้น เมื่อวันที่ ๒๗ เมษายนที่ผ่านมาทราบว่า คณะกรรมการสรรหาได้มีมติให้เลื่อนการลงคะแนนสรรหาตามคณะกรรมการดำเนินการคือวันที่ ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๔ จึงอยากสร้างความเข้าใจกับเพื่อนข้าราชการส่วนท้องถิ่นที่เป็นสมาชิกของสหกรณ์ เพราะมีผู้สมัครหลายคนไม่ได้คำนึงถึงความปลอดภัยของเพื่อนข้าราชการส่วนท้องถิ่นที่จะเข้าประชุม คำนึงแต่เรื่องของพวกตนเอง โดยอคติทำให้บดบังปัญญาที่ควรใช้เหตุผลมากกว่าใช้อารมณ์โดยเฉพาะในห้วงเวลาแบบนี้ ที่ทุกฝ่ายต้องช่วยกันประคับประคองสถานการณ์ให้ประเทศเราผ่านพ้นวิกฤตการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโควิด-๑๙ ไปด้วยกัน โดยเฉพาะข้าราชการต้องให้ความร่วมมือกับทางราชการและรัฐบาลในทุกช่องทางเพื่อหยุดยั้งการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัส ซึ่งสหกรณ์ก็พึงต้องคำนึงถึงเรื่องนี้เป็นลำดับแรก
+++++++++++++++++++++
- คิดอย่างไรถึงกำหนดให้เลือกตั้งผ่าน Mobile Application
สืบเนื่องจากปัญหาการที่คณะกรรมการดำเนินการชุดที่ ๑๔ ได้มีมติเมื่อวันที่ ๒๒ สิงหาคม ๒๕๖๑โอนหนี้ของคนกู้ซึ่งยังมีชีวิตอยู่ ยังรับราชการอยู่ แต่ติดตามหนี้จากผู้กู้ไม่ได้จึงโอนหนี้ดังกล่าวซึ่งมีมากกว่า ๑,๖๐๐ ล้านบาทไปให้ผู้ค้ำประกันรับผิดชอบแทน เป็นเหตุให้สมาชิกสหกรณ์ที่เป็นผู้ค้ำประกันได้รวมตัวกันเรียกร้องขอความเป็นธรรม จนทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงตัวประธานกรรมการที่แต่เดิมเป็นอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นมาตลอด ๑๖ ปี มาเป็นปลัดเทศบาลเมืองสามพราน จังหวัดนครปฐม รวมทั้งคณะกรรมการดำเนินการก็ได้มีการเปลี่ยนแปลงในคราวเดียวกันเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๖๒
พอปี ๒๕๖๓ ปลัดเทศบาลเมืองสามพรานได้ขอลาออกจากตำแหน่งเนื่องจากมีภาระหน้าที่ในตำแหน่งราชการมาก ผมก็ได้เข้ามารับหน้าที่แทนจากการเลือกตั้งเมื่อวันที่ ๒๙ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๓ ทำให้ผมรู้ว่าระบบการเลือกตั้งแบบนี้ไม่ยุติธรรมกับสมาชิกทั่วประเทศ ที่มีจำนวนถึง ๒๕,๐๐๐ คน ในขณะนั้น แทนที่สมาชิกจะได้ใช้สิทธิเลือกตั้งตัวแทนตนเองเข้ามาดูแลผลประโยชน์ซึ่งเป็นเงินของสมาชิกเองในการถือหุ้นในสหกรณ์แต่กลับไม่มีโอกาสเพราะหากเดินทางมาเลือกตั้งที่กรุงเทพฯต้องเสียค่าใช้จ่ายในการเดินทางจำนวนมาก ซึ่งแม้ว่าคณะกรรมการดำเนินการขณะนั้นจะกำหนดค่าพาหนะเดินทางและค่าเบี้ยประชุมให้สมาชิกที่มาเลือกตั้งคนละ ๘๐๐ บาทก็ตาม ซึ่งก็ทำให้มีสมาชิกสหกรณ์รอบๆ กรุงเทพมหานครเท่านั้น ซึ่งสถิติทุกปีจะมีเพียง ๕๐๐ - ๑,๕๐๐ คนเท่านั้น พอผมมีโอกาสเข้ามาบริหารสหกรณ์จึงมีแนวคิดว่าจะทำอย่างไรให้สมาชิกที่อยู่เบตง จังหวัดยะลา ภูชี้ฟ้าที่เชียงราย อำเภออมก๋อยที่เชียงใหม่ หรืออำเภอเขมราฐที่อุบลราชธานี ได้ใช้สิทธิเลือกตั้งคณะกรรมการดำเนินการได้ จึงได้นำเรื่องนี้เสนอที่ประชุมใหญ่วิสามัญครั้งที่ ๑ ประจำปี ๒๕๖๓ เมื่อวันที่ ๙ กรกฎาคม ๒๕๖๓ โดยที่ประชุมใหญ่ได้มีมติเห็นชอบกำหนดให้ใช้วิธีลงคะแนนสรรหาคณะกรรมการดำเนินการผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ และต่อมาที่ประชุมใหญ่สามัญประจำปี ๒๕๖๓ เมื่อวันที่ ๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๔ ได้มีมติเห็นชอบกำหนดระเบียบว่าด้วย การสรรหาคณะกรรมการดำเนินการ โดยกำหนดให้ใช้วิธีลงคะแนนผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ในรูปแบบของ Mobile Application
- ทำไมใช้คำว่า “สรรหา” ไม่ใช้คำว่า “เลือกตั้ง”
คือเนื่องจากในกฎหมายสหกรณ์และข้อบังคับของสหกรณ์ได้กำหนดให้คณะกรรมการดำเนินการมาจากการเลือกตั้งของที่ประชุมใหญ่สหกรณ์ ดังนั้น จึงไม่สามารถใช้คำว่าเลือกตั้งได้ แต่เป็นการสรรหาผู้ที่สมาชิกส่วนใหญ่เห็นว่ามีความเหมาะสมจะให้ดำรงตำแหน่งเป็นคณะกรรมการดำเนินการ โดยมีการแต่งตั้งคณะกรรมการสรรหาขึ้นมาคณะหนึ่งคล้ายๆ กับคณะกรรมการสรรหาองค์กรอิสระของไทย พอได้รายชื่อมาแล้วก็เสนอให้วุฒิสภาพิจารณาให้ความเห็นชอบประมาณนั้น เราก็จำลองแนวคิดนี้มาใช้กับการสรรหาคณะกรรมการสหกรณ์ ซึ่งจริงๆแล้วการสรรหาผู้ที่มีความเหมาะสมจะเป็นคณะกรรมการดำเนินการมิใช่เพิ่งมาทำ ก่อนหน้านี้ก็มีการลงคะแนนสรรหาเช่นเดียวกันก่อนที่จะให้ที่ประชุมใหญ่เลือกตั้ง แต่เราใช้วิธีการลงคะแนนสรรหาที่คูหาเลือกตั้งคล้ายๆ กับการเลือกตั้งส.ส.หรือการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น แต่ครั้งนี้เราเปลี่ยนจากการลงคะแนนที่คูหาเลือกตั้งมาเป็นลงคะแนนผ่านมือถือเท่านั้นเอง เพราะโลกปัจจุบันเข้าสู่ยุค 5 G กันหมดแล้ว เราจึงเห็นว่าวิธีนี้จะทำให้สมาชิกทุกคนได้เข้าถึงสิทธิพื้นฐานของตนเองได้ ดังนั้น เราจึงใช้คำว่า “สรรหา” แล้วเอารายชื่อผู้ที่ได้รับคะแนนการสรรหาสูงสุดเรียงลำดับตามจำนวนที่มีตำแหน่งว่างเสนอที่ประชุมใหญ่ให้ความเห็นชอบหรือเลือกตั้งอีกครั้งหนึ่ง
- มีผู้สมัครบางท่านกล่าวหาว่า กฎ กติกา ในการสรรหา และคณะกรรมการสรรหา ท่านเป็นคนชงเองกินเองมันอย่างไร ขอช่วยอธิบายหน่อยครับ
คือคนที่พูดอย่างนี้ก็เป็นเรื่องธรรมดาของผู้สมัครย่อมจะไม่พอใจในกฎ กติกา ที่ตนเองเห็นว่าเสียเปรียบอยู่แล้ว อาจพูดด้วยอารมณ์หรือพูดด้วยอคติ จริงๆ ระเบียบว่าด้วยการสรรหาคณะกรรมการดำเนินการได้ผ่านฉันทามติของที่ประชุมใหญ่สามัญประจำปี ๒๕๖๓ ที่มีสมาชิกสหกรณ์ให้ความเห็นชอบ มิใช่คณะกรรมการดำเนินการจะมากำหนดเองได้ ส่วนคณะกรรมการสรรหาผมก็ไม่ได้ตั้งเอง แต่คณะกรรมการดำเนินการได้เห็นชอบให้แต่งตั้ง ซึ่งบุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งทั้ง ๗ คนล้วนเป็นผู้ทรงคุณวุฒิทั้งสิ้น เข้าใจว่า ผู้ที่กล่าวหาก็รู้จักคุ้นเคยกันดีและรู้จักตัวตนของคณะกรรมการสรรหาแต่ละท่านดีว่า ทุกท่านมีความเป็นกลางไม่เข้าใครออกใครอยู่แล้ว เช่น ท่านณรงค์ เชื้อบุญช่วย อดีตผู้ตรวจราชการสำนักนายกรัฐมนตรีและอดีตผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยท่านกรุณามารับหน้าที่เป็นประธานคณะกรรมการสรรหาให้ นอกนั้นก็เป็นคนท้องถิ่นที่คุ้นเคยกัน เช่น นายสรณะ เทพเนาว์ นายกสมาคมพนักงานเทศบาลแห่งประเทศไทย ปัจจุบันก็ยังเป็นกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิใน ก.ท. (ก.กลางของเทศบาล) หรือท่านทิพรวี รัตนรังสรรค์ ผู้อำนวยการกลุ่มงานส่งเสริมการจัดการศึกษาท้องถิ่น กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นเป็นต้น และจากการสังเกตการทำงานของคณะกรรมการสรรหาทุกท่านได้ให้ความระมัดระวังในการปฏิบัติหน้าที่และเอาใจใส่งานอย่างละเอียดรอบคอบแทบไม่มีข้อขาดตกบกพร่องแต่อย่างใด ดังนั้น ผมหรือใครๆ ไม่อาจไปครอบงำหรือชี้นำการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการสรรหาชุดนี้ได้อย่างแน่นอนครับ
- ระบบการลงคะแนนใครเป็นผู้จัดทำ และจะทำให้สมาชิกสหกรณ์มีความเชื่อมั่นได้อย่างไรว่าจะไม่มีการทุจริตหรือโกงคะแนนกันเกิดขึ้น
สหกรณ์ได้ว่าจ้างบริษัทซิตี้วาไรตี้ คอร์เปอเรชั่น จำกัด ซึ่งมีที่ตั้งอยู่ในตัวเมืองหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา เป็นผู้ดำเนินการทั้งหมด เนื่องจากมีผลงานในด้านการจัดทำแอปพลิเคชั่น และเว็บไซต์ต่างๆ ให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหลายแห่งทั่วประเทศ ซึ่งทางบริษัทก็มีความตั้งใจที่จะทำเรื่องนี้ให้เป็นผลงานของบริษัทด้วยเพราะเป็นงานที่ท้าทายความเป็นมืออาชีพของเขาเอง ทั้งนี้ สหกรณ์ได้มีการกำหนด TOR ไว้ค่อนข้างรัดกุมโดยเฉพาะในส่วนของลงคะแนนสรรหา เรากำหนดให้มีการรักษาความปลอดภัยถึง ๓ ระดับ เพื่อมิให้มีการลงคะแนนแทนกันได้ กล่าวคือ การเข้าสู่ระบบแอปฯจะต้องใช้รหัสสมาชิกสหกรณ์เป็นลำดับแรก ถัดไปการเข้าสู่ระบบการลงคะแนนสรรหาต้องใช้หมายเลขประจำตัวประชาชน ๑๓ หลัก และสุดท้ายเมื่อเลือกลงคะแนนสรรหาให้ผู้สมัครเรียบร้อยก่อนที่ระบบจะประมวลผลสมาชิกจะต้องส่งหมายเลขโทรศัพท์ที่จะใช้ลงคะแนนเพื่อขอเลข OTP เมื่อได้เลข OTP มาแล้วจึงจะลงคะแนนสมบูรณ์ ซึ่งหมายเลขโทรศัพท์จะเป็นตัวล็อคขั้นตอนสุดท้าย หมายเลขโทรศัพท์หนึ่งๆ จะสามารถลงคะแนนได้เพียงครั้งเดียว ส่วนวิธีการลงคะแนนก็จะมีคณะกรรมการควบคุมระบบการลงคะแนน ๕ ท่านที่จะมีอำนาจเปิดระบบตอน เวลา ๐๘.๐๐ น. และปิดระบบพร้อมประมวลผลคะแนนในเวลา ๑๕.๐๐ น.ในวันที่คณะกรรมการสรรหากำหนดให้เป็นวันลงคะแนน คล้ายๆ กับการเปิดหีบและปิดหีบการลงคะแนนเลือกตั้งทั่วไป และการนับคะแนนนั่นเอง สำหรับข้อมูลว่าสมาชิกใดลงคะแนนให้ใครหรือได้ลงคะแนนหรือไม่ ทางบริษัทเขาจะเซฟข้อมูลเหล่านี้ไว้ทุกๆ ชั่วโมงเพื่อป้องกันเหตุที่ไม่คาดฝันเกิดขึ้น และสามารถตรวจสอบผลการลงคะแนนของตนเองได้ในภายหลัง ซึ่งส่วนนี้ก็จะอยู่ในความรับผิดชอบของสหกรณ์ จะเห็นว่าขั้นตอนต่างๆ มีคณะกรรมการสรรหาควบคุมในทุกขั้นตอน ผมหรือคณะกรรมการดำเนินการไม่สามารถเข้าไปแทรกแซงการทำงานของเขาได้ ยกเว้นเขาจะประสบปัญหาการทำงานจะขอความสนับสนุนเรื่องโน้นเรื่องนี้มาเราก็อำนวยความสะดวกให้เท่านั้น
ทั้งนี้ ทราบว่า เมื่อวันที่ ๒๗ เมษายน ๒๕๖๔ ที่ผ่านมารัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม พร้อมคณะทำงานได้เชิญตัวแทนของสหกรณ์ ตัวแทนคณะกรรมการดำเนินการ และตัวแทนของบริษัทได้เข้าชี้แจงเรื่องระบบรักษาความปลอดภัยของข้อมูล รวมทั้งได้ชื่นชมในแนวคิดการเลือกตั้งที่นำเทคโนโลยีมาใช้ และยังเสนอตัวที่จะเข้ามาช่วยเหลือดูแลร่วมกับสหกรณ์ด้วย ดังนั้น เรื่องนี้ได้อยู่ในสายตาของผู้หลักผู้ใหญ่ในบ้านเมืองแล้ว จึงอยากให้สมาชิกมีความมั่นใจได้ว่า การดำเนินงานในครั้งนี้ ทุกฝ่ายมีเจตนาที่ดีและไม่มีใครที่จะนำเกียรติยศชื่อเสียงของตนที่สะสมมาทั้งชีวิต มาทิ้งไว้กับสหกรณ์ที่เขาก็ไม่ได้ประโยชน์อันใดจากการกระทำเช่นนั้นครับ.
- ทราบว่าท่านก็เป็นหนึ่งในผู้สมัครในตำแหน่งประธานกรรมการและส่งลูกทีมลงในตำแหน่งกรรมการดำเนินการด้วย
ใช่ครับ บอกตรงๆ จากใจจริงว่า ไม่อยากลงเลยเพราะหนึ่งปีที่ทำงานให้สหกรณ์นั้น มันเหนื่อยสุดๆ ผมทำงานมาทั้งอบต. เทศบาล สมาคม ชมรม กรรมการอื่นๆ อีกมากมายไม่เคยเหนื่อยขนาดนี้มาก่อน เพราะปัญหาสหกรณ์ถูกซุกไว้ใต้พรมมานานนับสิบปี ไม่มีผู้ใดกล้าเปลี่ยนแปลงหรือแก้ไข จนเมื่อปี ๒๕๖๑ ฝีมันแตก ทำให้ปัญหาที่ซุกไว้ใต้พรมไม่สามารถซุกได้มิดชิดอีกต่อไป จึงนำมาสู่การประท้วงครั้งใหญ่ของสมาชิกที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนเมื่อปลายปี ๒๕๖๑ และผลักให้ผมต้องมานั่งในตำแหน่งนี้ ในรอบหนึ่งปีที่มาทำหน้าที่นี้ ผมได้ผลักดันแก้ไขปัญหาหนี้ NPL ลดลงไปได้กว่า ๕๐๐ ล้านบาทจากที่มีอยู่ ๑,๖๐๐ กว่าล้านบาท คืนความเป็นธรรมให้กับสมาชิกผู้ค้ำที่เขาไม่ได้กู้หรือกู้ก็เป็นสมาชิกที่ดีส่งหนี้ของตนเองมาอย่างดีสม่ำเสมอ แต่จู่ๆ ก็ต้องมารับผิดชอบหนี้ของคนอื่นอีก เราก็มีมติแก้ไขมติของคณะกรรมการชุดที่ ๑๔ สำเร็จ รวมทั้งการยกเลิกแบ่งขั้วระหว่างกรรมการฝั่งกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นกับกรรมการฝั่งข้าราชการส่วนท้องถิ่น การจัดหาที่ดินไว้สำหรับเตรียมก่อสร้างอาคารสำนักงานของสหกรณ์เองเพราะทุกวันนี้ต้องอาศัยห้องแคบๆ ใต้ถุนอาคารของกรมส่งเสริมฯอยู่ ไม่มีที่นั่งสำหรับประธานรวมทั้งคณะกรรมการ ไม่มีห้องประชุม ไม่มีห้องเก็บเอกสารต้องไปเช่าที่อื่นเก็บเอกสาร ไม่มีที่จอดรถ ไม่สะดวกสำหรับสมาชิกที่มาติดต่อใช้บริการกับสหกรณ์ นอกจากนั้น เรายังให้ความสำคัญกับการช่วยเหลือดูแลสมาชิกที่ไม่ได้รับความยุติธรรมจากมติของคณะกรรมการชุดก่อนๆ เราก็มาช่วยแก้ไขให้ ซึ่งเรามองว่า การบริหารสหกรณ์จะคิดแต่เรื่องผลกำไรไม่ได้ จะใช้แต่กฎหมายบังคับไม่ได้ มันต้องใช้ใจใช้หลักคุณธรรมมาบริหารควบคู่ไปด้วย เพราะสหกรณ์มิใช่สถาบันการเงินแบบธนาคารที่จะแสวงหากำไรมาแบ่งปันกันอย่างเดียว แต่หลักสำคัญคือ การช่วยเหลือเกื้อกูลกันในหมู่ผู้คนที่ทำงานในลักษณะเดียวกันตางหากครับ
- แล้วทำไมต้องมาลงสมัครอีก
ผมมาเป็นประธานกรรมการแทนปลัดอำพลที่ลาออกไป จึงอยู่ได้เพียงหนึ่งปีก็หมดวาระ ทำให้งานที่วางไว้ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ การแก้ไขหนี้ NPL ก็ยังไม่หมด การย้ายสำนักงานก็ยังไม่สามารถทำได้ การแก้ไขระบบการให้บริการของเจ้าหน้าที่สหกรณ์ที่มีต่อสมาชิกยังไม่สามารถทำได้ในช่วงเวลาสั้นๆ ทีมงานก็มีความเห็นว่า เวลานี้ยังไม่มีใครเหมาะสมที่จะมานั่งในตำแหน่งนี้เพื่อสานต่องานให้เสร็จสิ้นสมบูรณ์ จึงได้ขอให้ผมลงสมัครเพื่อช่วยสมาชิกอีกหนึ่งสมัย ซึ่งครั้งนี้หากได้รับเลือกตั้งก็จะสามารถอยู่ได้สองปี ก็จะสามารถวางระบบ แก้ไขปัญหาต่างๆ ได้อย่างเต็มที่ ซึ่งผมคิดว่าสองปีเพียงพอสำหรับการแก้ไขปัญหาที่ค้างและวางระบบให้สหกรณ์มีความแข็งแกร่งได้อย่างมั่นคงเป็นที่พอใจของสมาชิกได้ จึงรับปากทีมงานเพื่อลงสมัครในครั้งนี้ ซึ่งก็ขึ้นอยู่กับสมาชิกสหกรณ์ส่วนใหญ่จะเห็นว่า สิ่งที่พวกเราทำมาหนึ่งปีนั้น ตรงกับใจกับสมาชิกส่วนใหญ่หรือไม่ และต้องการให้เราบริหารงานต่อหรือไม่ หากสมาชิกเลือกก็ทำงานต่อ หากไม่เลือกก็กลับไปทำหน้าที่ของแต่ละคนก็เท่านั้นครับ ไม่ได้คิดอะไรมาก ไม่ยึดติดครับ แต่เมื่อลงสู่สนามแข่งขันแล้ว ก็ต้องทำตรงนี้ให้เต็มที่ส่วนจะได้รับคะแนนเท่าไหร่นั้น ก็สุดแต่สมาชิกเจ้าของเงินจะพิจารณาเราไปบังคับใครไม่ได้ครับ.
- มีนโยบายอะไรที่คิดว่าจะสานต่อหรือจะทำต่อไปบ้างหากได้รับเลือกตั้งกลับมาเป็นประธาน
ก็ต้องบอกกับสมาชิกสหกรณ์อย่างนี้ว่า หากจะเลือกผมกลับมาเป็นประธานท่านก็ต้องเลือกทีมงานผมกลับมาด้วย เพราะตำแหน่งประธานกรรมการทำงานเพียงลำพังไม่ได้ ไม่เหมือนอบต.หรือเทศบาล ที่นายกอบต.หรือนายกเทศมนตรีมีอำนาจเบ็ดเสร็จเด็ดขาด แต่สหกรณ์ไม่ใช่นะครับสหกรณ์ต้องอาศัยมือของกรรมการแต่ละคนเพื่อมีมติให้ทำโน้นทำนี่ได้ ดังนั้น หากท่านจะเลือกผมเป็นประธานท่านต้องเลือกทีมงานผมหมายเลข ๑๗ - ๒๔ ยกทีมด้วย ผมจึงจะสามารถผลักดันแก้ไขปัญหาต่างๆได้ ส่วนแนวนโยบายที่ทีมเราที่เราใช้ชื่อว่า “รวมพลังฅนท้องถิ่น” ชื่อก็บ่งบอกอยู่แล้วว่า นโยบายที่เรานำเสนอนั้น มุ่งแก้ไขปัญหาให้ฅนท้องถิ่นที่เป็นสมาชิกสหกรณ์โดยตรง ซึ่งประกอบด้วย
๑)ด้านการแก้ไขหนี้ที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้ NPL
เราจะดำเนินการจัดตั้งฝ่ายติดตามเร่งรัดหนี้สิน ,ออกหน่วยบริการเคลื่อนที่,ดำเนินการประนอมหนี้/ปรับโครงสร้างหนี้,ติดตามหนี้จากผู้กู้และทายาทจนถึงที่สุด,ลดภาระผู้ค้ำ มุ่งเน้นผู้กู้ขยายวงเงินช่วยเหลือผู้ค้ำ,เปลี่ยนแปลงผู้ค้ำ(หลักประกัน)ให้บุคคลในครอบครัว หรือข้าราชการเป็นผู้ค้ำประกันแทน,โน้มน้าวให้ลูกหนี้กลับเข้าสู่ระบบเป็นสมาชิกสหกรณ์,ประสานหน่วยงานต้นสังกัด / ดำเนินคดีเป็นขั้นตอนสุดท้าย
๒)ด้านการกู้เงิน
เราจะมุ่งเน้นวิธีการกู้ไว ดอกเบี้ยต่ำ ขยายฐานลูกค้า ลดเงื่อนไขที่ไม่จำเป็นเปิดโอกาสให้สมาชิกสมทบยื่นกู้ได้,เปลี่ยนแปลงหลักประกัน มิให้ยึดติดกับสมาชิกเพียงอย่างเดียว,ดอกเบี้ยร้อยละ ๓ (กู้หุ้นตัวเอง),สมาชิกผู้รับบำนาญสามารถกู้เงินได้,คงเงินเฉลี่ยคืนไม่น้อยกว่าร้อยละ ๑๔
๓)ด้านการลงทุน
เราเห็นว่า ข้าราชการส่วนท้องถิ่นแต่ละจังหวัดได้รวมตัวกันจัดตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์ขึ้นจำนวนมาก แต่อาจขาดเรื่องเงินหมุนเวียน เราจะเปิดโอกาสให้สหกรณ์ข้าราชการส่วนท้องถิ่นแต่ละจังหวัดกู้ยืมเงินจากสหกรณ์ในอัตราดอกเบี้ยต่ำ เพื่อช่วยเหลือเกื้อกูลระหว่างกัน
๔)ด้านการบริหารจัดการภายใน
เราจะทำการปฏิรูประบบการให้บริการของบุคลากรสหกรณ์แก่สมาชิก,การนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาให้บริการสมาชิกอย่างรวดเร็วและทั่วถึง,เราต้องทำให้ผู้จัดการและฝ่ายจัดการทำงานอย่างมืออาชีพอย่างแท้จริง,เราจะดำเนินการก่อสร้างอาคารสำนักงานสหกรณ์แห่งใหม่โดยทันที
๕)การขยายฐานสมาชิก
เราจะมุ่งเน้นนำอดีตสมาชิกที่เป็นหนี้ NPL กลับมาเป็นสมาชิกใหม่,ขยายฐานสมาชิกใหม่ มุ่งเน้นไปที่ข้าราชการบรรจุใหม่ และพนักงานจ้างตามภารกิจ,ให้ผู้บริหารท้องถิ่นและสมาชิกสภาท้องถิ่นเป็นสมาชิกสมทบ (และกู้เงินได้)
๖)ความสัมพันธ์ระหว่างสหกรณ์กับสมาชิก
เราจะใช้Mobile Application ให้บริการแก่สมาชิกด้านการกู้เงินและอื่นๆ,ดำเนินการปรับปรุงหลักเกณฑ์และเพิ่มสวัสดิการให้แก่สมาชิกและครอบครัวให้มากขึ้น เช่น สวัสดิการการศึกษาบุตร สวัสดิการกรณีเจ็บป่วย เสียชีวิต ทุพพลภาพ เป็นต้น,พยายามคงเงินปันผลหุ้นไม่ต่ำกว่าร้อยละ ๖ และเพิ่มเงินทุนสาธารณประโยชน์เพื่อให้อบต./เทศบาล/อบจ.ซึ่งเป็นต้นสังกัดของสมาชิก สามารถขอรับเงินสนับสนุนการจัดกิจกรรมต่างๆ อันเป็นสาธารณประโยชน์ต่อประชาชนในพื้นที่ เช่น งานวันเด็กแห่งชาติ งานสงกรานต์ งานแห่เทียนพรรษา งานประเพณีต่างๆ เป็นต้น
- มีเสียงเรียกร้องจากผู้สมัครบางคนให้ท่านลาออกจากการรักษาการในตำแหน่งประธาน
กฎหมายสหกรณ์และข้อบังคับสหกรณ์บังคับให้ประธานกรรมการและกรรมการดำเนินการที่ครบวาระการดำรงตำแหน่งต้องอยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าจะมีการเลือกตั้งคณะกรรมการชุดใหม่ ซึ่งเป็นไปตามกฎหมายเหมือนกรณีคณะรัฐมนตรีรักษาการจะลาออกโดยทิ้งหน้าที่ไม่ได้ หากลาออกจากรักษาการก็เท่ากับไม่รับผิดชอบงานในหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจากสมาชิกและกฎหมาย แล้วจะไปหาเสียงเพื่อขอกลับมาเป็นประธานหรือกรรมการอีกได้อย่างไร ซึ่งผู้เรียกร้องก็อาจคิดฟุ้งซ่านไปเอง เพราะการทำงานในสหกรณ์บทบาทในการบริหารงานส่วนใหญ่อยู่ที่ผู้จัดการ ประธานไม่ได้มีอำนาจโดยตรงแต่ต้องอาศัยอำนาจของที่ประชุมคณะกรรมการมอบให้จึงสามารถทำได้ ไม่เหมือนผู้จัดการที่ข้อบังคับกำหนดบทบาทหน้าที่ไว้อย่างชัดเจนครับ
- ทราบว่าครั้งแรกกำหนดวันประชุมใหญ่ไว้วันที่ ๑ พฤษภาคม ทำไมถึงต้องเลื่อนออกไป
เรื่องนี้ จริงๆ เรากำหนดวันประชุมใหญ่วิสามัญเป็นวันที่ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๔ เพื่อดำเนินการเลือกตั้งคณะกรรมการดำเนินการตั้งแต่วันที่ ๒๐ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๔ ที่ผ่านมา เวลานั้นสถานการณ์การแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโควิด-๑๙ เริ่มชาลงมีแนวโน้มด้วยซ้ำไปว่า น่าจะควบคุมสถานการณ์ได้แล้ว แต่จู่ๆ ก็เกิดการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโควิด-๑๙ สายพันธุ์อังกฤษไปทั่วประเทศ เป็นเรื่องที่ไม่อาจคาดการณ์ไว้ล่วงหน้า แต่เราก็ฝืนว่าเอาเถอะในเมื่อประชุมโดยปกติไม่ได้ งั้นก็ประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ก็แล้วกัน แต่องค์ประชุมใหญ่จะต้องมีจำนวน ๑๐๐ คนขึ้นไป ทีนี้ทุกจังหวัดเขาห้ามชุมนุมที่มีคนเกิน ๕๐ คน ก็เลยกำหนดจุดที่จะประชุมเชื่อมกัน ๕ จุด กระจายไปทั้ง ๕ ภูมิภาคที่มีสมาชิกสหกรณ์รับราชการอยู่ ซึ่งก็เพิ่งมีมติไปเมื่อ ๒๐ เมษายน ๒๕๖๔ แต่แล้วเรื่องที่เราไม่สามารถควบคุมได้อีกต่อไปก็คือ การที่ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร และผู้ว่าราชการจังหวัดหลายต่อหลายจังหวัดมีมาตรการที่เข้มขึ้น โดยประกาศปิดสถานที่ให้บริการห้องประชุม รวมทั้งห้ามทำกิจกรรมรวมตัวกันเกิน ๒๐ คน ของจังหวัดเชียงใหม่ ห้ามรวมตัวเกิน ๑๐ คนด้วยซ้ำไป ประกอบกับมีบางสถานที่ที่เรากำหนดให้เป็นศูนย์กลางในการประชุมคือที่ อบต.เสาเภา จังหวัดนครศรีธรรมราช ปรากฏว่า เจ้าหน้าที่ในอบต.แห่งนี้ติดโควิด ทำให้อบต.ต้องปิดสถานที่ และให้บุคลากรในสังกัดกักตัวเป็นเวลา ๑๔ วัน
เมื่อเกิดเหตุเช่นนี้ เราจำเป็นต้องทบทวนว่า เราจะเดินหน้าประชุมต่อหรือไม่ หรือจะเลื่อนออกไป เมื่อคำนึงถึงความปลอดภัยของผู้เดินทางมาประชุมแล้ว คณะกรรมการดำเนินการจึงมีมติเอกฉันท์ เอกฉันท์นะครับไม่ใช่ผมคิดเองเออเองคนเดียว ให้เลื่อนวันประชุมใหญ่ออกไป แม้วันที่กำหนดจะเสียงแตกว่าจะเอาวันไหนดี แต่สุดท้ายมติก็ออกมาว่า เพื่อเอาให้มั่นใจว่าประชุมได้ โควิดน่าจะควบคุมได้ช่วงปลายเดือนพฤษภาคมนี้ จึงกำหนดเป็นวันที่ ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๔ ขอย้ำนะครับว่า การเลื่อนวันประชุมใหญ่เป็นอำนาจของคณะกรรมการดำเนินการ ซึ่งเรามีมติเลื่อนวันประชุมใหญ่เท่านั้น มิใช่เลื่อนวันลงคะแนนทางแอปพลิเคชั่นแต่อย่างใด สำหรับการลงคะแนนผ่าน Mobile Application เพื่อสรรหาผู้สมควรให้ที่ประชุมใหญ่เลือกตั้งเป็นประธานกรรมการและกรรมการดำเนินการนั้น เป็นอำนาจของคณะกรรมการสรรที่จะกำหนด แต่เนื่องจากในระเบียบสหกรณ์ฯว่าด้วยการสรรหาคณะกรรมการดำเนินการ พ.ศ. ๒๕๖๔ ซึ่งที่ประชุมใหญ่เป็นผู้เห็นชอบออกระเบียบนี้ มิใช่คณะกรรมการดำเนินการ ได้กำหนดให้วันลงคะแนนสรรหานั้นเป็นวันเดียวกันกับวันประชุมใหญ่เพื่อเลือกตั้งคณะกรรมการดำเนินการ ดังนั้น เมื่อวันที่ ๒๗ เมษายนที่ผ่านมาทราบว่า คณะกรรมการสรรหาได้มีมติให้เลื่อนการลงคะแนนสรรหาตามคณะกรรมการดำเนินการคือวันที่ ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๖๔ จึงอยากสร้างความเข้าใจกับเพื่อนข้าราชการส่วนท้องถิ่นที่เป็นสมาชิกของสหกรณ์ เพราะมีผู้สมัครหลายคนไม่ได้คำนึงถึงความปลอดภัยของเพื่อนข้าราชการส่วนท้องถิ่นที่จะเข้าประชุม คำนึงแต่เรื่องของพวกตนเอง โดยอคติทำให้บดบังปัญญาที่ควรใช้เหตุผลมากกว่าใช้อารมณ์โดยเฉพาะในห้วงเวลาแบบนี้ ที่ทุกฝ่ายต้องช่วยกันประคับประคองสถานการณ์ให้ประเทศเราผ่านพ้นวิกฤตการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโควิด-๑๙ ไปด้วยกัน โดยเฉพาะข้าราชการต้องให้ความร่วมมือกับทางราชการและรัฐบาลในทุกช่องทางเพื่อหยุดยั้งการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัส ซึ่งสหกรณ์ก็พึงต้องคำนึงถึงเรื่องนี้เป็นลำดับแรก
+++++++++++++++++++++