วันที่ 28 ก.ย.ดร.กิตติธัช ชัยประสิทธิ์ นักวิชาการอิสระ และอาจารย์ด้านสถาปัตยกรรม สอนพิเศษด้าน ปรัชญาการเมือง โพสต์ข้อความในเพจเฟซบุ๊กชื่อ Kittitouch Chaiprasith ระบุว่า #ตีแผ่เอกสารสัญญาจ้างล็อบบี้ยิสท์ ธนาธรระบุไม่เกี่ยวข้องพรรคการเมือง ,ไม่ได้อยู่ภายใต้อาณัติของพรรค , ไม่เคยได้รับทุนอุดหนุนจากพรรค, ไม่เคยได้รับการสนับสนุนจากพรรค,ไม่ต้องฟังมติพรรคในการดำเนินงาน แล้วตกลงความสัมพันธ์ของธนาธรกับ
พรรคอนาคตใหม่ คืออะไรกันแน่...??? และหากธนาธรไม่มีส่วนใดๆ กับพรรคจริง ทำไมโฆษกพรรคจึงต้องออกมาแถลง?
*** หมายเหตุ: การปกปิดข้อมูลตัวแทนต่างชาติ เข้าข่ายผิดกฎหมายกฎหมายการลงทะเบียนตัวแทนต่างชาติ (Foreign Agents Registration Act) ของสหรัฐเมริกา
นอกจากประเด็นข้อสงสัยเรื่องการจ้างบริษัทล็อบบี้ยิสท์ (Lobbyist) APCO Worldwide LLC ของธนาธร ที่ทางโฆษกคือ ช่อ-พรรณนิการ์ และเพจพรรคอนาคตใหม่ออกมาแถลง ว่าเป็นเพียงการจ้างไว้เพื่อประสานงานและอำนวยความสะดวกให้ธนาธรได้พบกับสื่อและนักการเมืองในอเมริกาในระหว่างที่ธนาธรไปอเมริกาวันที่ 12-16 กรกฎาคม 2562
แต่กลับพบว่า มีการว่าจ้างยาวถึง 6 เดือนคือตั้งแต่วันที่ 1 ก.ค. - 31 ธ.ค. 2562 (สิ้นปี) หรือก็คือตั้งแต่ก่อนธนาธรไปอเมริกา จนถึงปัจจุบัน และลากยาวไปถึงสิ้นปี (และจะต่อสัญญาหรือไม่ก็ยังไม่ทราบ) ก็ยังมีอีกประเด็นหนึ่งที่น่าสนใจมาก
ข้อความในเอกสารสัญญาที่น่าสนใจ
ตามกฎหมายการลงทะเบียนตัวแทนต่างชาติ (Foreign Agents Registration Act) ของกระทรวงยุติธรรมสหรัฐอเมริกา
https://www.justice.gov/nsd-fara
http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/USCODE-2009-title22/pdf/USCODE-2009-title22...
ระบุว่ากรณีผู้ว่าจ้างเป็นตัวแทนจากต่างประเทศ เอกสารสัญญาจ้างล็อบบี้ยิสท์ในอเมริกา ต้องมีการระบุตัวตนชัดเจนและมีการลงทะเบียนต่อรัฐบาลสหรัฐอเมริกา
โดยในเอกสารข้อ 8 ของเอกสารให้ระบุว่า...
"กรณีที่ผู้มอบอำนาจซึ่งเป็นชาวต่างชาติ มิได้ดำรงตำแหน่งในรัฐบาลต่างชาติหรือเป็นพรรคการเมืองต่างชาติ
a) กรุณาระบุธุรกรรมหรือกิจกรรมที่ผู้มอบอำนาจดำเนินการอยู่
[ธนาธรระบุว่า] ธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ เป็นสมาชิกรัฐสภา สังกัดสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และเป็นหัวหน้าพรรคอนาคตใหม่ พรรคการเมืองในประเทศไทย
b) ผู้มอบอำนาจซึ่งเป็นชาวต่างชาติ เข้าข่ายต่อไปนี้หรือไม่
- อยู่ภายใต้การดูแล (Supervised)...
- อยู่ภายใต้สังกัด (Owned)...
- ถูกชี้นำ (Directed)...
- ถูกควบคุม (Controlled)...
- ได้รับการสนับสนุนทางการเงิน (Financed)...
- ได้รับการอุดหนุนทางใดทางหนึ่ง (Subsidized in part)...
โดยรัฐบาลต่างชาติ พรรคการเมืองต่างชาติ หรือผู้มอบอำนาจรายอื่นหรือไม่"
ซึ่งธนาธรระบุว่า [ไม่] ในทุกข้อคำถาม
ธนาธรจ้างในนามบุคคลไม่ใช่พรรคการเมือง
จากนิยามของกฎหมายลงทะเบียนตัวแทนต่างชาติของสหรัฐฯ ระบุว่า "พรรคการเมืองต่างชาติ" (Foreign Political Party) ให้หมายถึงกลุ่มองค์กรหรือคณะบุคคล (any organization or any other combination of individuals)
หรือคือมากกว่า 1 คนขึ้นไป
ซึ่งในกรณีนี้ ธนาธรน่าจะลงทะเบียนจ้างในฐานะ "บุคคลทั่วไป" ไม่ใช่ในฐานะพรรคการเมือง ดังนั้น ข้อ 8(a) จึงตอบแบบนั้นได้
(ถามว่า ถ้าผู้ว่าจ้างไม่ได้เป็นรัฐบาลหรือพรรคการเมือง แล้วผู้ว่าจ้างทำธุรกิจอะไร? ซึ่งธนาธรตอบว่าเป็นหัวหน้าพรรคอนาคตใหม่)
*** หมายเหตุ(กันงง): ที่ต้องดูนิยามให้ชัด เพราะกรณี "รัฐบาลต่างชาติ" เอกสารสัญญานิยามหมายรวมถึง องค์กรหรือบุคคลใดที่สังกัดหน่วยงานภายใต้รัฐบาลของต่างประเทศด้วย ดังนั้นกรณี "พรรคการเมืองต่างชาติ" จึงต้องมาดูว่า นิยามหมายรวมถึงคนที่สังกัดพรรคการเมืองหรือไม่ (ซึ่งคำตอบคือ "ไม่รวม" พรรคก็คือพรรค คนในพรรคแยกต่างหาก)
ความสัมพันธ์ของธนาธรกับอนาคตใหม่ ?
กรณีเอกสารสัญญา ข้อ 8(b) ที่ให้ระบุความเกี่ยวโยงกับรัฐบาลต่างขาติ พรรคการเมืองต่างชาติ หรือผู้มอบอำนาจชาวต่างชาติรายอื่น
*** การที่ธนาธรกรอกว่า "ไม่" ในทุกข้อแบบนี้ อาจเข้าข่ายผิดกฎหมายสหรัฐฯ ในข้อหาปกปิดข้อมูลได้ เพราะการเป็นหัวหน้าพรรคการเมือง มันแทบจะต้องติ๊กทุกข้อเป็น Yes เพราะ #ธนาธรเกี่ยวข้องกับพรรคอนาคตใหม่ในทุกมิติ
*** ยกเว้นว่าธนาธรจะบอกว่าพรรคอนาคตใหม่ไม่มีผลหรือมีอำนาจใดๆ ต่อตัวธนาธรเลย ธนาธรไม่ได้ใช้เงินของพรรคในการสนับสนุนเคลื่อนไหวหรือทำกิจกรรมทางการเมือง และการหาเสียงใดๆ ทั้งสิ้น
*** รวมถึงว่า "มติจากที่ประชุมพรรค" ไม่มีผลใดๆ ต่อการดำเนินการในฐานะหัวหน้าพรรคของธนาธรแม้แต่น้อย ซึ่งถ้าเป็นแบบนั่นก็ติ๊ก [No] ไปทุกช่องเถอะครับ
(แต่ถ้าผมเป็นสมาชิกพรรคอนาคตใหม่
ผมคงไม่โอเคกับกรณีดังกล่าวสักเท่าไร)
หมายเหตุ: การวิเคราะห์ข้างบนนี้ เป็นการวิเคราะห์ในเชิงพฤตินัยหรือทางปฏิบัติ แต่ในทางนิตินัยหรือข้อกฎหมาย ก็คงต้องไปดูว่าฝ่ายกฎหมายของสหรัฐอเมริกา จะเชื่อเช่นนั้นหรือไม่ก็คงตามดูกัน
(หากมีผู้ร้องเรียนเรื่องนี้ต่ออัยการสหรัฐฯ)
*** และข้อน่าสังเกตสุดท้ายคือ...
หากธนาธรระบุว่าตนไม่เกี่ยวข้องใดๆ กับ
พรรคการเมืองในประเทศไทยในทุกกรณี
ทำไมโฆษกของพรรคจึงต้องออกมาแถลง
ทำไมเพจพรรคอนาคตใหม่ต้องมาชี้แจง?
